温家宝在两会时担忧“今年恐怕是中国经济最困难的一年”,国家统计局局长谢伏瞻也在《求是》杂志上撰文指出,中国存在经济增长由偏快转为过热、价格由结构性上涨转为全面通胀的风险。温家宝此次分析经济形势,显示中国经济仍然严峻,抑制通胀至关重要。就在同一天,中国人民银行16日再次决定上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点,突显中国决心扼制流动性并防止过度投资,加息预期有所减弱。
经济运行 朝宏调预期发展
会议认为,今年以来,面对国际经济环境变化和国内发生历史罕见的低温雨雪冰冻灾害,中央及时采取有力应对措施,在十分困难的情况下,夺取了抗灾救灾和灾后重建的重大胜利,保持了国民经济平稳快速发展。当前总体经济形势比预想的要好。农业稳定发展,工业较快增长;投资增长过快、货币投放过多、外贸顺差过大的矛盾有所缓解;结构调整取得新进展;财政收支状况较好;改革开放继续推进;就业和居民收入增加较多,人民生活进一步改善;社会大局保持稳定。这些情况说明,经济运行朝着宏观调控的预期方向发展,中国经济具有应对各种困难的强大动力与活力。
会议指出,目前国际经济环境复杂严峻,世界经济增长减缓、金融市场动荡,国际粮食、石油等初级产品价格持续上涨;中国经济运行中最突出的矛盾是价格总水平仍处于高位;制约农业生产和农民增收的因素比较多;固定资产投资反弹压力仍然存在;节能减排形势依然严峻。对面临的困难和问题,绝不能掉以轻心。
会议强调,要继续贯彻落实中央经济工作会议和十一届全国人大一次会议精神,推进经济结构调整和经济发展方式转变,坚持稳健的财政政策和从紧的货币政策,保持宏观经济政策的稳定性和连续性。要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务,特别要把控制物价上涨、抑制通货膨胀放在更加突出的位置。同时密切跟踪经济形势新变化,把握好促进经济增长与抑制通货膨胀的平衡点,保持经济平稳较快增长。
落实宏调 各部门明确责任
会议要求,各地区、各部门要在落实上狠下功夫,明确责任,坚决维护中央宏观调控的统一性、权威性和有效性,增强政府公信力和执行力,确保政令畅通,把中央确定的各项政策措施真正落到实处,努力实现经济又好又快发展。